浏览人数：158 发表时间：2026-07-20
2026 年 5 月 26 日，国务院正式印发《加快农业农村现代化 “十五五” 规划》（国发〔2026〕14 号）。文件以推进农业农村现代化为核心目标，明确了 “十五五” 时期农业农村发展的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施，为未来五年我国农业农村高质量发展提供了重要政策指引。
《规划》提出，农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。“十五五” 时期是基本实现农业农村现代化的关键时期，要锚定建设农业强国目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快推进宜居宜业和美乡村建设，推动农业农村现代化取得重大进展。
《规划》明确了两个重要时间节点的发展目标：
粮食等重要农产品供给保障能力稳步提升，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农业科技自立自强水平大幅提高，发展农业新质生产力取得重大突破，农民收入持续较快增长，农村基础设施和公共服务水平明显提升，农业农村高质量发展取得显著成效。
乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得显著成效。
本次《规划》围绕农业农村发展多个关键领域作出系统部署，其中以下方向与设施农业、智慧农业、植物工厂、农业环控装备等领域密切相关。
《规划》强调要增强粮食等重要农产品供给保障能力，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田、良种、良机、良法集成增效。同时，要优化农产品供给结构，推动农业由产量主导向产量品质并重转变，构建多元化食物供给体系。
这意味着，农业生产不仅要关注产量提升，也要更加重视品质、效率和可持续性。对于设施农业和植物工厂而言，通过智能化环境控制、精准补光、水肥一体化和标准化种植，能够进一步提高土地利用率、资源利用效率和农产品质量。
《规划》提出要加强农业科技原始创新和关键核心技术攻关，提高农业科技创新能力和成果转化推广水平，加快推进种业振兴，创制应用先进适用农机装备，推进人工智能运用和智慧农业发展。
其中，智慧农业、农业人工智能、物联网监测、智能装备、种业创新等方向，将成为未来农业科技发展的重点。植物工厂、智能温室、人工环境调控系统、LED 补光设备、种质资源保存设施、育种加速系统等，都属于农业现代化进程中的重要技术支撑。
《规划》明确提出要深入实施设施农业现代化提升行动，推进现代设施农业装备自主研发，分类有序推进老旧设施更新改造。设施农业是提高土地利用效率、实现周年生产、保障农产品稳定供应的重要途径，也是农业现代化的重要载体。
未来，设施农业将进一步向智能化、标准化、绿色化方向发展。智能温室、植物工厂、无土栽培、水肥一体化、环境监测与调控等技术，将在农业生产中发挥更加重要的作用。
《规划》强调要加强农业资源节约和生态保育，推行农业绿色生产方式，促进农业生态价值转化。农业绿色发展既包括资源节约、节能减排，也包括低碳生产、循环农业和生态环境保护。
对于植物工厂和设施农业企业而言，绿色转型主要体现在节能环控、余热回收、精准调光、闭环水肥循环、低碳运行等方面。通过降低能耗、提高资源利用效率，可以推动农业生产从传统高能耗模式向高效、低碳、可持续方向转变。
《规划》提出要完善农业农村投入机制，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，用好中央预算内投资、地方政府债券等资金渠道，提升财政支农政策效能和资金效益。
这意味着，未来农业现代化项目将获得更多政策支持，农业企业在设施建设、装备升级、技术研发、示范推广等方面，有望获得更多资金、政策和项目机会。
本次《规划》的发布，为设施农业、智慧农业和植物工厂行业提供了明确的政策导向。未来五年，农业现代化将更加重视科技驱动、装备支撑、绿色发展和综合效益提升。
对于植物工厂、智能温室、农业环控系统、LED 补光设备、种质资源保存、育种加速等领域而言，政策红利主要体现在以下几个方面：
1.设施农业建设需求持续增长 现代设施农业、智能温室、植物工厂等建设项目将继续增加。
2.农业装备升级空间扩大 老旧设施改造、智能化设备更新、环控系统升级将成为行业重要趋势。
3.智慧农业技术应用加快 人工智能、物联网、大数据、远程管控、智能监测等技术将进一步融入农业生产。
4.绿色低碳要求提升 节能环控、余热回收、精准调光、闭环水肥循环等技术将迎来更广阔的应用场景。
5.种业振兴与育种环境建设需求增加 种质资源保存、组织培养、育种加速、低温储藏等相关设施和技术服务需求将进一步提升。
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来源：国务院
